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    對外培訓

    實施人才強國戰略 推進職業教育發展
    2012-08-23 11:56:28   來源:   點擊:

    人事部副部長王曉初在全國職教會上的報告


    全國職業教育工作會議的召開,對于貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和《國務院關于大力發展職業教育的決定》,總結交流近年來職業教育改革發展的經驗,明確今后一個時期的工作任務,推進職業教育快速健康發展,具有重要意義。下午,家寶總理和至立國務委員還要作重要講話,我們一定認真學習,抓好貫徹落實。下面,我結合人事部門的任務,談幾點認識和體會。

    充分認識職業教育在我國人才隊伍建設中的重要作用,加快培養高技能人才

    高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分,在增強國家自主創新能立,提升產業技術水平,加快實現經濟增長方式轉變中發揮著不可替代的重要作用。黨的十六屆五中全會明確指出,發展科技教育和壯大人才隊伍,是提升國家競爭力的決定性因素。要加快推進人才強國戰略,進一下樹立人才資源是第一資源的觀念,以促進各類人才的全面發展為目標,實施人才培養工程,抓緊培養專業化高技能人才。職業教育是我國培養高技能人才的搖籃,是提高勞動者素質,為我國現代化建設提供技術技能型、知識技能型和復合技能型人才的重要基地。大力發展職業教育,加快高技能人才培養,對于落實科學人才觀,深入實施人才強國戰略,壯大人才隊伍,提升人才素質,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供堅強的人才保證,具有重要意義。

    各級人事部門要認真貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》,進一步提高認識,把大力發展職業教育作為深入實施人才強國戰略,全面加強人才隊伍建設的一項重要舉措,加快培養專業化高技能人才。要把高技能人才的培養納入正研究制定的《“十一五”人才發展規劃綱要》,主動會同有關部門,積極制定有利于高技能人才成長的政策措施,著力創新人才使用機制、評價機制和激勵保障機制,努力營造高技能人才在社會上有地位、在事業上有前途、在發展中有作為的良好環境。要支持和鼓勵用人單位積極錄用職業院校畢業生,充分發揮職業院校畢業生在國家經濟建設和社會發展中的重要作用,努力營造全社會關心和重視職業教育的良好氛圍,大力推進職業教育的新發展。

    深化職業院校人事分配制度改革,增強職業教育發展活力

    發展職業教育關鍵在人才。建立科學的、充滿生機與活力的職業院校人事管理制度和科學合理的收入分配制度,對促進職業教育健康發展具有十分重要的意義。

    深化公辦職業院校人事分配制度改革,要按照國家關于事業單位人事分配制度改革的總體要求和部署,結合職業院校的特點和各地的實際情況,研究制定改革的措施和辦法。改革的重點,一是全面推行聘用制。要著力轉換用人機制,把聘用制度作為公辦職業院校的基本用人制度,把聘用合同作為人事管理的基本依據,引入競爭機制,破除職務終身制。二是強化崗位管理。通過科學設崗、按崗聘用、公開招聘、競爭上崗、以崗定薪、嚴格考核,逐步實現由身份管理向崗位管理的轉變,由“單位人”向“社會人”的轉變。通過實行固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結合的設崗和用人辦法,建立吸引人才、穩定人才、合理流動的制度。三是改革收入分配制度。要按照事業單位收入分配制度改革的要求和部署,在公辦職業院校建立崗位績效工資制度,搞活內部收入分配機制,將教職工的工資報酬與學校發展、崗位職責、工作業績及個人貢獻緊密聯系,切實調動職業院校教職工的積極性。

    在這里,我想特別強調,深化公辦職業院校人事分配制度改革,涉及每個教職工的切身利益,必須堅持正確的改革方向,特別要注意處理好改革發展穩定的關系。改革的目的是要形成新的靈活的用人機制,凝聚優秀人才,充分調動廣大教職工投身職業教育事業的積極性、主動性、創造性,增強職業院校的生機與活力。在改革中要積極探索、大膽實踐,著力解決好科學設崗、競聘上崗、未聘人員安置等重點、難點問題,高度重視單位和教職工雙方合法權益的保障和骨干力量的穩定,協調促進人事分配制度改革與機構編制、社會保障、財政制度等改革的配套銜接,積極穩妥地推進改革,為我國職業教育的健康發展提供良好的用人環境。

    進一步加強職業院校師資隊伍建設,完善專業技術人員職業資格證書制度

    造就一支高素質的職業教育師資隊伍,是大力發展職業教育的重要基礎和先決條件。各級人事部門要積極發揮職能作用,切實加強職業院校師資隊伍建設。一是研究制定符合職業院校教師成長規律的評價標準。對職業院校實踐性較強的專業教師,按照相應專業技術職務試行條例規定,研究其評定第二個專業技術資格,或根據有關規定申請取得相應專業技術人員職業資格證書的具體辦法,繼續加強“雙師型”教師隊伍建設。二是完善職業院校教師聘用辦法。在加強專職教師聘用管理的同時,重點完善職業教育兼職教師聘用政策。鼓勵和支持職業院校面向社會公開招聘具有豐富實踐經驗的工程技術人員和高技能人才,擔任專業課教師或實習指導教師,積極為職業院校招聘人才提供服務。三是配合實施職業院校教師素質提高計劃,有針對性地開展以更新知識、提高能力為核心的職業院校師資繼續教育活動。

    為了拓寬職業院校畢業生的職業發展空間,人事部正積極會同有關部門,研究制定符合職業院校畢業生特點的專業技術人員職業資格證書取得辦法,進一步做好職業院校學歷證書與專業技術人員職業資格證書的銜接工作。各級人事部門也要積極配合有關部門為高等職業院校畢業生就業提供指導和優質服務。

    同志們,大力發展職業教育,直接關系到億萬勞動者素質的提高,關系到科教興國戰略和人才強國戰略的順利實施,關系到經濟社會發展的全局。各級人事部門要認真貫徹落實這次會議精神,切實發揮好職能作用,積極配合,扎實工作,強化服務,為我國職業教育事業的大發展做出積極貢獻。

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